Как ограничить платежи за коммунальные услуги?

Эксперты Рабочей группы по развитию ЖКХ Экспертного совета при Правительстве РФ считают, что нашли способ ограничить платежи за коммунальные услуги. Об этом было заявлено на совещании, на котором обсуждались разработанные в рамках исполнения поручений Президента РФ о мерах по улучшению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг законопроекты по ограничению темпов роста оплаты за коммунальные услуги.

Участники совещания отметили, что существующая система, при которой федеральным законодательством вводятся предельные индексы по ограничению совокупного коммунального платежа и одновременно предельные индексы роста тарифов, является неэффективной, так как препятствует привлечению инвестиций, устраняет мотивацию к энергоэффективному поведению и требует огромных затрат бюджетов всех уровней на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих и управляющих организаций.

Эксперты считают, что наиболее эффективным способом обеспечения социально приемлемого роста платежей за коммунальные услуги является выборочное сглаживание резкого роста платежей только в тех домах, где он вызван объективными причинами (например, переходом на приборный учет при заниженном нормативе потребления). При этом предлагается расширить перечень мер социальной поддержки для граждан с невысокими доходами, «заморозить» рост тарифов федеральных монополий, таких как ОАО «Газпром» и ОАО «ФСК», которые вносят в рост коммунальных платежей до 5 %.

Объективность определения причин повышения платежей предполагается обеспечить исходя из  предельного индекса изменения размера платы граждан за  коммунальные услуги. Если размер платы за коммунальные услуги в каком-либо расчетном периоде превышает расчетный размер, используемый для расчета предельного индекса, установленный для соответствующего  муниципального образования, и расходы граждан превышают определенную правительством долю расходов на оплату коммунальных услуг в совокупном доходе семьи – предоставляется субсидия.

Субсидия, не будет предоставляться, если превышение оплаты произошло в результате увеличения  количества проживающих в жилом помещении, состава предоставляемых  коммунальных услуг и (или) объема потребления коммунальных услуг, изменения объема предоставления гражданам льгот в соответствии с  законодательством.

Предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги будут устанавливаться органом исполнительной власти субъекта РФ для каждого муниципального образования при неизменном составе предоставляемых коммунальных услуг, объеме их потребления, исходя из среднегодового расчета. При этом будут учитываться особенности региона и муниципального образования.

Другими словами, предлагается повысить адресность предоставления субсидий, то есть помогать только самым нищим слоям населения. При этом простор для роста платежей все равно остается, только расти они будут не так резко, как сейчас.

Таким образом, для основной массы работоспособного населения страны эти новшества ничего не дают – платежи за коммунальные услуги как росли, так и будут расти. При этом остается видимость заботы руководства о населении.