Коммунальные услуги и их ненадлежащее качество – что это?

Коммунальные услуги и их ненадлежащее качество – что это?

Коммунальные услуги и их ненадлежащее качествоВ статье "Что обязана компания, предоставляющая коммунальные услуги?" мы разобрались, что если гражданам предоставляются коммунальные услуги ненадлежащего качества или перерыв в их предоставлении превышает установленную длительность, управляющая компания или ресурсоснабжающая организация обязана сделать перерасчет платы за эти услуги.

А что такое "коммунальные услуги ненадлежащего качества"?Как доказать их "ненадлежащее качество"? Ответ на это можно найти в "Правилах предоставления коммунальных услуг" в разделах IX "Случаи и основания изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальных услуг для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов" и X "Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

Чтобы определить качество коммунальной услуги, необходимо  определить или измерить параметры качества услуги и сравнить их величины с нормативными величинами, приведенными в Приложении  №1 к Правилам.

Параметрами качества коммунальных услуг являются:

продолжительность перерыва в предоставлении услуги,

давление, состав свойства и температура воды,

напряжение и частота электрического  тока,

свойства и давление газа,

температура воздуха в помещении и давление во внутридомовой системе отопления.

Часть параметров мы можем достаточно точно измерить и оценить сами, например, продолжительность перерыва или температуру. Другие параметры, такие как состав и свойства воды, газа, давление,  мы можем оценить только субъективно (например, вода течет грязная или течет очень слабо и т.п.). В этом случае ненадлежащее качество коммунальной услуги должна установить комиссия управляющей компании или ресурсоснабжающей организации.

Как вызвать эту комиссию?

В случае если потребитель считает, что ему предоставляются коммунальные услуги ненадлежащего качества, либо совсем не предоставляются, он должен уведомить об этом управляющую компанию и ресурсоснабжающую организацию. Причем сделать это он может как письменно, так и устно, в том числе по телефону. При этом он указывает вид коммунальной услуги ненадлежащего качества, точный адрес помещения, в котором обнаружено нарушение качества услуги, свои фамилию, имя и отчество.

Сотрудник аварийно-диспетчерской службы, либо представитель УК, ТСЖ обязан зарегистрировать Ваше сообщение в журнале (записать дату и время начала нарушения, а также Ваши данные), сообщить Вам свои данные (ФИО), время регистрации и регистрационный номер вашего сообщения. Если ему известна причина нарушения, то он сообщает Вам и ее. После этого исполнитель услуги организует проверку сообщения. При этом он не приходит в любое время, а обязан согласовать с Вами дату и время проведения проверки.

После проведения проверки исполнитель обязан:

составить акт о проведении проверки;

сообщить в течение суток причины нарушения и его предполагаемую продолжительность;

сообщить дату и время возобновления предоставления коммунальной услуги;

составить акт об устранении выявленных недостатков.

Если комиссия исполнителя считает, что нарушений качества нет, а вы с этим не согласны, любой из вас может инициировать проведение экспертизы. Для этого при необходимости исполнителем берутся пробы образцов коммунального ресурса. В этом случае в акте проверки указывается, кто инициировал  проведение экспертизы, кем, в каких условиях и в какую емкость произведен отбор образца, куда, в какие сроки и кем образец должен быть передан для проведения экспертизы, порядок уведомления о результатах экспертизы всех участников. Все расходы по экспертизе несет исполнитель. Если в ходе экспертизы выяснится, что нарушения не было, Вы будете обязаны возместить исполнителю расходы на экспертизу.

В случае если нарушение подтвердилось, Вы имеете право потребовать снижения оплату и перерасчета. Сведения об уменьшении оплаты за коммунальные услуги с указанием оснований отражаются в квитанции.

Если Вы заключали договор на поставку коммунальных ресурсов непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, которая по договору не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит перерасчет платы за коммунальную услугу только в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги или перерывы в ее предоставлении возникли по ее вине, то есть до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Если же если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в ее предоставлении возникли во внутридомовых сетях, то ресурсоснабжающая организация перерасчет платы за коммунальную услугу не производит. В этом случае Вы имеете право потребовать возмещения причиненных Вам убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с управляющей компании или ТСЖ, которые осуществляют обслуживание общего имущества дома.

Таким образом, мы не обязаны платить за коммунальные услуги ненадлежащего качества. Что такое ненадлежащее качество и как с ним бороться мы рассмотрели в настоящей статье.

Непосредственно мне приходилось сталкиваться с такими проблемами. Одно время в квартире температура не поднималась выше 16ºС. Я позвонил в УК, пришла техник, измерила температуру, составила акт. На следующий месяц сумма в квитанции была на несколько десятков рублей меньше, чем обычно. Так пришлось делать ежемесячно, пока не стало тепло. К сожалению, проблему тепла это так и не решило, и мы прожили зиму в холоде. Но хотя бы денег потратили меньше.

А Вам приходилось сталкиваться с такими проблемами? Если да – поделитесь.

Может быть кому-нибудь Ваш опыт пригодится.

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

10 комментариев к записи “Коммунальные услуги и их ненадлежащее качество – что это?”

  1. светлана:

    Здравствуйте! Мы живем на 8 этаже 9-этажного дома. (г. Омск). В летнее время года горячая вода у нас практически еле теплая. Причем сливать приходится очень долго, прежде чем она пойдет более менее ощутимо теплая. Температура от 36 до 44 градусов, как правило, не больше. Приглашала инженера из ТСЖ, составляли акт. Но нас заверяют, что все это бесполезно, у нас нет циркуляционного насоса, поэтому вода застаивается и мы сливаем её кубометрами. Неужели это тупик для потребителя услуги? Я так понимаю, все это нужно переделывать и на это необходимы приличные средства от жильцов дома. Иначе мы так и будем продолжать платить за холодную воду по цене горячей? Кстати, оба раза вызова инженера, на узле (подача в дом) измерение температуры показало 56 градусов, вместо положенных 60 (или 70? везде читаю разное, какая все-таки должна быть температура воды, подводимой к жилому дому?
    И очень наболевший вопрос про ОДН по горячей воде. Помню в одной из передач наш профессиональный юрист в сфере ЖКХ, отвечая на вопрос, говорил про незаконность ОДН за горячую воду в домах с замкнутой системой подачи воды. Так ли это?

    • admin:

      Уважаемая Светлана!
      В приложении № 1 «Требования к качеству коммунальных услуг» к Правилам предоставления коммунальных услуг в п.5 при определении требований к температуре горячей воды имеется ссылка на СанПиН 2.1.4.2496-09. Этот СанПИН называется «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Он устанавливает:
      «2.4. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C».
      Как действовать при несоответствии воды этим требованиям написано в статье.
      Можно также попытаться привлечь Вашу УК к административной ответственности по следующим статьям КоАП:
      Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
      Статья 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
      Статья 7.23. Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.
      Но здесь лучше посоветоваться с независимым юристом, например, в Обществе по защите прав потребителей.
      Что касается ОДН по горячей воде в домах с замкнутой системой подачи воды, то в Правилах предоставления коммунальных услуг об этом говорится так:
      «40. ….Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.
      Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит общую плату за такую коммунальную услугу, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил и включающую как плату за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении, так и плату за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды».
      В статье 54 говорится: «….При определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 18 приложения № 2 к настоящим Правилам.
      Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулой 20 приложения № 2 к настоящим Правилам как сумма 2 составляющих:
      произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;
      стоимость коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, отнесенная на потребителя в каждом жилом и нежилом помещении пропорционально объему горячей воды, потребленному за расчетный период в жилом или нежилом помещении.
      В плату за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенную исполнителем с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не включаются расходы на содержание и ремонт такого оборудования. Расходы на содержание и ремонт такого оборудования подлежат включению в плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме».

  2. Максим Трофимов:

    И кому жаловаться? У нас дом на грани разрушения из-за постоянной сырости в подвале. Компании меняются одна за другой,жильцы цокольного этажа страдают,а вот оплату требуют в полном объеме,как за хорошую квартиру… От нас просто отмахиваются и мы не верим больше этим компаниям.

  3. светлана:

    Добрый день! Подскажите ,пожалуйста,как можно осуществить ремонт в отдельно взятом поъезде многоквартирного дома,если он (подъезд) ни разу не ремонтировался с момента сдачи дома в эксплуатацию (33года). Мы,жильцы нашего подъеза, проводили ремонт своими силами на свои средства,но так не может продолжаться вечно…

    • admin:

      Уважаемая Светлана!
      Проведение ремонта подъезда относится к текущему ремонту.
      Для проведения текущего необходимо принять решение на общем собрании жильцов (статья 44 Жилищного кодекса, статья 18 Постановления Правительства от 13 августа 2006 г. № 491 https://voprosygkh.ru/wp-content/uploads/2013/11/Pravila_soderg_ob_imusch.doc), протокол представить в управляющую компанию и потребовать проведения ремонта. Если не выполнят – обжаловать, как указано на сайте.
      Плата за текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, к которому относятся и подъезды, входит в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения (статья 154 Жилищного кодекса https://voprosygkh.ru/wp-content/uploads/2012/12/gil_kodex.doc).
      Кроме того, работы по текущему ремонту входят в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, определенный Постановлением Правительства от 3 апреля 2013 г. № 290 https://voprosygkh.ru/wp-content/uploads/2013/04/Perechen_rabot_po-soderg_ob_imu.doc. Также в этом постановлении определено, что:
      «5. Периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации».
      Эти требования указаны в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 https://voprosygkh.ru/wp-content/uploads/2012/12/Pravila-i-normy-TE-gilogo-fonda.doc и составляют 3-5 лет (п.2.3.4).
      Периодичность текущего ремонта установлена в пределах трех-пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий (п. 2.3.4).
      Предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования указаны в приложении №2 к этому постановлению.

  4. Игорь Николаевич:

    Добрый вечер! Я хотел бы знать сколько снимают налогов с наших платежей за коммунальные услуги? А то Управляющая компания с сылается на большие налоги и не проводит ни какие работы хотя нашему дому давно требуется и срок подошёл капитальному ремонту.За 20 лет не было даже текущего ремонта.

    • admin:

      Здравствуйте! Точно ответить на Ваш вопрос не могу, так как не экономист. Однако знаю, что УК имеют налоговые льготы по подпункту 29 пункта 3 статьи 149 НК РФ, освобождающему от налогообложения реализацию управляющими организациями коммунальных услуг, ранее приобретенных у ресурсоснабжающих организаций и реализацию управляющими организациями работ (услуг) по содержанию и ремонту имущества в многоквартирном доме. Так что они Вас явно обманывают

  5. admin:

    Уважаемый Сергей Анатольевич! В приложении №1 к постановлению №354 (https://voprosygkh.ru/dokumenty/postanovlenija/postanovleniya)перечислены требования к качеству коммунальных услуг. Если они не соответствуют этим требованиям, а комиссия не приходит по вызову, вы вправе сами составить акт в присутствии 2-х соседей и председателя Совета дома, а на основании этого потребовать перерасчета непосредственно у ДЭЗа, либо через Госжилинспекцию или через суд. Такие варианты описаны в статьях на сайте.
    Удачи вам!

  6. Сергей Анатольевич:

    Доброго времени суток.
    Две недели полотенцесушитель не работает весь день, параллельно , чтобы пошла горячая вода из крана надо спустить в течении 30-40 секунд прохладную. Соответственно, чтобы использовать 2-3 л горячей воды надо оплатить все 10-12 литров. ДЭЗ на все заявки молчит. Вызывать их же комиссию – бред, они перед ней все включают. Только что, умный дяденька их больщого москского ЖКХ по Россия24 поделился новостью: они проводят эксперимент и устанавливают новое сберегающее оборудование. Суть в том, что ушел на работу – нефиг максимально отапливать квартиру , аппаратура в подвале об этом позаботиться. Боюсь, что у нас именно такое и поставили.

Оставить комментарий

Вы должны быть авторизованы, чтобы разместить комментарий.