Раскрытие информации управляющей компанией (ТСЖ, кооперативом)

Мы все имеем право знать, за что мы платим организациям и лицам, управляющим нашими домами,  иметь возможность проверить правильность расчетов за коммунальные услуги. Хорошую возможность для этого предоставляет раскрытие информации.

Раскрытие информации управляющей компанией (ТСЖ, кооперативом) позволяет контролировать их деятельность.

Что обязана рассказывать нам управляющая компания? Что мы имеем право знать о ее деятельности?  Все это определяет "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", утвержденный  Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. №731 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями от 10.06.2011 №459 и от 06.02.2012 №94.

Под раскрытием информации подразумевается "обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации".

Организации, осуществляющие управление нашими домами, будь то Управляющая компания, ТСЖ, кооператив или индивидуальный предприниматель, на основании заключенного с нами договора управления обязаны раскрывать следующую информацию:

1.    Общую информацию о себе:

• фирменное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество руководителя организации или индивидуального предпринимателя;
• реквизиты свидетельства о государственной регистрации (регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации);
• почтовый адрес и адрес фактического местонахождения органов управления организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты;
• режим работы организации, в том числе часы личного приема граждан и работы диспетчерских служб;
• перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них;
• перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления;
• сведения о членстве организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет.

2. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества или кооператива:

• годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
• сведения о доходах и о расходах, полученных при оказании услуг по управлению многоквартирными домами.

ТСЖ или кооператив обязаны раскрывать:

• годовую бухгалтерскую отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
• сметы доходов и расходов на текущий год и год, предшествующий текущему году;
• отчет о выполнении сметы доходов и расходов за год, предшествующий текущему году;
• протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);
• заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;
• аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.

3.    Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

• услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491;
•  услуги по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов;
• заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций);
• услуги по охране подъездов;
• услуги по охрана коллективных автостоянок;
• учет собственников помещений в многоквартирном доме;
• иные услуги по управлению многоквартирным домом.

4.    Порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

• проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, который должен содержать все существенные условия договора управления, определенные Жилищным кодексом, "Правилами содержания общего имущества в многоквартирном домке" и "Правилами предоставления коммунальных услуг";
• сведения о выполнении обязательств по договорам управления:
• план работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на срок не менее 1 года, меры по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;
• сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;
• сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
• сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с "Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме" и "Правилами предоставления коммунальных услуг".

ТСЖ и кооперативы по этому пункту должны раскрывать:

• годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги);
• отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг;
• сведения о заключении договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, с указанием их количества, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно;
• сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
• сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ.

В случае привлечения управляющей организации, товарищества или кооператива в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

5.    Сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

• описание содержания каждой работы (услуги), периодичность ее выполнения, результат выполнения, гарантийный срок (в случае, если он предусмотрена законодательством или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);
• стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 погонный метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).

Информация о средствах товарищества и кооператива должна содержать:

• размер обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества или кооператива, для членов товарищества или кооператива;
• сведения об образовании резервного фонда товарищества или кооператива, иных специальных фондов товарищества или кооператива, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов.

6.    Сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы:

• перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций;
• тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация, товарищество или кооператив указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сети Интернет в течение 7 рабочих дней, в официальных печатных изданиях – в течение 30 дней со дня изменения;
• тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей.

Каким образом управляющая организация обязана раскрывать указанную выше информацию?  Стандарт раскрытия информации  определяет, что информация раскрывается путем:

1. Обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом Министерством регионального развития; в качестве такого сайта приказом  Минрегиона от 10 декабря 2012 года №535 назначен один из порталов Фонда ЖКХ (www.reformagkh.ru);

Также по выбору управляющей организации информация раскрывается на одном из следующих сайтов в сети Интернет:

сайте самой управляющей организации;

сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

2. Опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность.

3. Размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации.

4. Предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Информация, размещаемая на этих сайтах, должна быть доступна в течение 5 лет.

Любой потребитель имеет право подать запрос в письменном или электронном виде в свою управляющую организацию (ТСЖ, кооператив) для разъяснения любого из указанных выше вопросов. В запросе должны быть указаны управляющая организация (товарищество или кооператив), в адрес которых направляется запрос, фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица) потребителя, суть заявления. В случае направления письменного запроса также указывается почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, и способ получения информации (посредством почтового отправления или выдачи лично потребителю).

Ответ на запрос, в соответствие со стандартом, должен быть дан:

а) на запрос, поступивший в электронном виде, – в течение 2 рабочих дней со дня поступления, на адрес электронной почты потребителя запроса (для ТСЖ, кооператива – в течение 5 рабочих дней);

ответ на запрос в электронном виде должен содержать текст запроса, запрашиваемую информацию, фамилию, имя, отчество и должность сотрудника управляющей организации или индивидуального предпринимателя, члена правления или председателя правления товарищества или кооператива, направляющих информацию потребителю;

б) на запрос, поступивший в письменном виде – в течение 20 дней со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации (товарищества или кооператива).

Все запросы регистрируются установленным порядком и должны храниться вместе с ответами на них соответственно на электронном и бумажном носителях не менее 5 лет.

А что же делать, если на ваши запросы не хотят отвечать?

На этот случай вы можете подать заявление в Госжилинспекцию области (субъекта федерации), и она в соответствии со статьей 7.23.1. Кодекса об административных нарушениях может за "нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации" наложить на должностное лицо штраф в размере от 30000 до 50000 рублей, на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от 250000 до 300000 рублей.

Повторное нарушение, совершенное должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию этого лица на срок от одного года до трех лет.

Так же отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке  в соответствии с Гражданским, Жилищным и Уголовным кодексами, федеральными законами от 7 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" и от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Таким образом, мы все, как граждане РФ, имеем право на достоверную информацию о получаемых коммунальных услугах и выполненных работах по содержанию общего имущества нашего дома. Управляющие организации, ТСЖ и т.п. обязаны раскрывать информацию о своей деятельности в соответствии со "Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами". В случае отказа в предоставлении определенной стандартом информации, должностные лица и организации могут быть привлечены к административной, гражданской, а иногда и к уголовной ответственности.

Раскрытие информации управляющей компанией (ТСЖ, кооперативом) - наша возможность знать все о работе этих организаций и влиять на их деятельность.

Возможно я рассмотрел не все аспекты проблемы раскрытия информации. У кого-то может быть свой опыт по этому вопросу. Поэтому прошу присоединиться к рассмотрению данного вопроса в Ваших комментариях.

Если Вам понравилась статья и сайт – подпишитесь на рассылку обновлений, а также поделитесь этой информацией с Вашими друзьями в социальных сетях.